國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。
為支持發(fā)展對外貿(mào)易,會議討論通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,確定了以下政策措施:
。ㄒ唬┘涌斐隹谕硕愡M度,確保準確及時退稅。
(二)擴大融資規(guī)模,降低融資成本,支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿(mào)易融資,增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。
。ㄈ⿺U大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面,特別注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險。擴大短期險業(yè)務(wù),支持中小企業(yè)開拓國際市場。認真落實大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排。
。ㄋ模┨岣哔Q(mào)易便利化水平。簡化審批手續(xù),提高通關(guān)效率,降低通關(guān)成本。在保障有效監(jiān)管的前提下,將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業(yè)。進一步調(diào)減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費,2013年起執(zhí)行降低后的檢驗檢疫收費標準。
。ㄎ澹┩咨茟(yīng)對貿(mào)易摩擦,維護我出口企業(yè)合法權(quán)益。依法實施進口貿(mào)易救濟,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。鼓勵企業(yè)用好區(qū)域、次區(qū)域合作機制和已生效的自貿(mào)協(xié)定。
。┓e極擴大進口,重點增加進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品,支持企業(yè)技術(shù)改造,促進貿(mào)易平衡。
。ㄆ撸﹥(yōu)化外貿(mào)國際市場布局,支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。
。ò耍﹥(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局,擴大中西部地區(qū)對外開放,推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認真抓好政策落實,加強對外貿(mào)形勢的檢測研判,及時做好對企業(yè)的服務(wù)。
為加大對侵權(quán)和假冒偽劣行為打擊力度,有效懲治犯罪,會議討論通過了《關(guān)于做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》。
《意見》規(guī)定:(一)行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處侵權(quán)和假冒偽劣違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向同級公安機關(guān)移送案件。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查和接受舉報投訴時,發(fā)現(xiàn)侵權(quán)和假冒偽劣違法行為明顯涉嫌犯罪的,要立即書面通報同級公安機關(guān),并抄送同級人民檢察院。公安機關(guān)接到通報后,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,自接到通報之日起10個工作日內(nèi)決定是否立案偵查并書面通知行政執(zhí)法機關(guān),同時抄送同級人民檢察院。
(三)公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)審查不需要追究刑事責(zé)任但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送同級行政執(zhí)法機關(guān),由行政執(zhí)法機關(guān)依法作出處理。
。ㄋ模⿲τ谇楣(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣或疑難復(fù)雜的涉嫌犯罪案件,行政執(zhí)法機關(guān)或公安機關(guān)可以聯(lián)合執(zhí)法打擊,深挖首要違法犯罪分子,徹底摧毀產(chǎn)供銷犯罪鏈條。
。ㄎ澹┬姓䦂(zhí)法機關(guān)查辦的案件,應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府和上級行政執(zhí)法機關(guān)報告。對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,查辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)不移送或逾期未移送的,由本級人民政府或上級行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期移送;情節(jié)嚴重的,由監(jiān)察機關(guān)對負有責(zé)任的人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(六)公安機關(guān)不受理行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件,或?qū)σ咽芾戆讣丛诜ǘㄆ谙迌?nèi)作出立案或不予立案決定的,行政執(zhí)法機關(guān)可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。《意見》還就完善工作機制、加強監(jiān)督考核、保證銜接工作落到實處,作了具體規(guī)定,并要求行政執(zhí)法機關(guān)依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍,接受社會監(jiān)督。
為更加有效地對期貨交易實施依法監(jiān)管,會議對《期貨交易管理條例》進行了修改。修改后的條例對期貨交易行為進一步作出了界定,明確了地方政府查處取締非法期貨交易活動的職責(zé),修改充實了有關(guān)制度。
會議還研究了其他事項。
相關(guān)數(shù)據(jù)
目前中國外貿(mào)數(shù)據(jù)不理想,8月中國實現(xiàn)進出口貿(mào)易3292.86億美元,同比微增0.2%,其中出口1779.73億美元,同比增長2.7%,進口1513.13億美元,同比下降2.6%。
今年以來連續(xù)走弱的單月外貿(mào)數(shù)據(jù),也使得全年進出口實現(xiàn)10%增長的目標變得日益艱難。商務(wù)部副部長魏建國在網(wǎng)易達沃斯之夜上表示,從目前的進出口情況來看,很難實現(xiàn)外貿(mào)全年增長10%的目標。
8月底商務(wù)部副部長蔣耀平表示將進一步做好加工貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性工作,營造穩(wěn)定的政策預(yù)期。本月9日,商務(wù)部部長陳德銘就曾表示,最近國務(wù)院將進一步研究穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策。例如要減少各種收費、清理不合理不必要的收費,重點增加進口先進技術(shù)設(shè)備及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。
同時,國務(wù)院各部門正在落實關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施,進一步改善貿(mào)易環(huán)境,降低企業(yè)成本。