2012年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊充滿了不確定性、不穩(wěn)定性。受累于國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足依舊制肘。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭需求增幅回落，煤炭市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)供應(yīng)寬松的態(tài)勢(shì)，煤炭行業(yè)將面臨供大于求、煤炭產(chǎn)銷量雙下降的“大考”形勢(shì)。
我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)歷了十年的輝煌，如今將陷入一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困局。煤炭庫(kù)存高位運(yùn)行、市場(chǎng)滯銷、價(jià)格下降、出口緊縮、貸款回收遲緩、部分煤炭企業(yè)工資發(fā)放延緩等問(wèn)題層出不窮，煤炭行業(yè)不會(huì)再重走以往十年的輝煌路，這似乎已是不爭(zhēng)的事實(shí)。目前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、消費(fèi)需求不旺，直接影響到了我國(guó)的出口，而出口的萎縮則影響了我國(guó)一大批外向型企業(yè)的發(fā)展。于是，這些企業(yè)或關(guān)閉轉(zhuǎn)型，或減產(chǎn)停產(chǎn)，生產(chǎn)用電需求下降嚴(yán)重。我國(guó)的煤炭大部分是用來(lái)發(fā)電的，用電量下降帶來(lái)的是電廠減產(chǎn)，其中耗煤大戶火電的發(fā)電量較2011年降低了14.2%，其他主要耗煤產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅同比均下降，下游產(chǎn)業(yè)不振直接導(dǎo)致上游煤炭產(chǎn)銷量萎縮。數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.5億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，增幅為6年來(lái)最低。
然而在國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)庫(kù)存高位運(yùn)行時(shí)，進(jìn)口煤炭卻持續(xù)大量涌入。今年一季度，累計(jì)進(jìn)口煤炭8000萬(wàn)噸，同比增加30.1%，累計(jì)出口煤炭204萬(wàn)噸，同比下降36.1%，凈進(jìn)口7796萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1966萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.7%，進(jìn)口煤炭對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)將形成較大沖擊。
同時(shí)，近十年來(lái)，隨著煤炭市場(chǎng)越來(lái)越被看好，許多非煤企業(yè)紛紛進(jìn)入煤炭行業(yè)，加大資金投入，搶占煤炭資源�！笆晃濉币詠�(lái)，煤炭行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.3萬(wàn)億元，大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資形成了巨大的煤炭產(chǎn)能。鑒于快速開(kāi)發(fā)建設(shè)煤礦迅速積聚的巨大煤炭產(chǎn)能提前釋放，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅降低和煤炭市場(chǎng)需求減少的情況下，煤炭供給一側(cè)產(chǎn)能過(guò)剩的特點(diǎn)將變得日漸明顯。
在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐調(diào)緩、市場(chǎng)持續(xù)萎靡的情況下，煤炭行業(yè)增支因素增加，企業(yè)成本費(fèi)用上升，涉煤稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的客觀事實(shí)仍舊存在，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定性、不確定性因素和煤炭市場(chǎng)化改革發(fā)展的機(jī)制體制性障礙仍未清除，煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制亟待解決的問(wèn)題尚未得到根本緩解。這些問(wèn)題的存在，是目前制約煤炭行業(yè)自身快速發(fā)展的不利因素，而眼前將要面臨的這次困局，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)同時(shí)處于慢速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，煤炭上下游產(chǎn)業(yè)以及煤炭產(chǎn)業(yè)又同時(shí)面臨不景氣的情景下產(chǎn)生的，可以說(shuō)是“內(nèi)外交困”。
煤炭行業(yè)如何迎接這次考驗(yàn)，做好這份“大考”試卷，取得滿意的成績(jī)，是當(dāng)下煤炭行業(yè)應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。如果通過(guò)這次困局考驗(yàn)，讓煤炭行業(yè)在今后的發(fā)展中能夠提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和實(shí)力，加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，去除制約自身發(fā)展的不利因素，煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的春天將會(huì)很快來(lái)臨